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中共深圳市委機構編制委員會辦公室

設立全國首家破產事務管理機構

時間:2022-08-05   來源:中共深圳市委機構編制委員會辦公室

  為確保《深圳經濟特區個人破產條例》(以下簡稱《條例》)順利實施,市委編辦推動我市設立全國首家破產事務管理機構深圳市破產事務管理署,創新構建破產案件辦理的司法和行政分工合作的管理體制,助力我市市場化、法治化、國際化營商環境建設。(一)創新實行破產審判權與破產事務管理權相分離。借鑒發達國家和地區破產制度的經驗,通過設立專門機構對破產事務進行集約化、專業化管理,推動破產審判與破產事務管理分離,并建立完善“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四位一體的破產辦理體系,著力提升破產辦理效率和水平,保障破產程序的公正性與效率性。(二)創新破產事務機構設置模式。針對破產事務管理既要監督管理人履行職責、協助調查破產欺詐和違法行為等,又要提供破產事務咨詢和援助、開展破產信息登記等事務性工作的特點,破產事務管理署采用法定機構模式運作,較好解決了職能跨界和權力來源問題,同時也能有效實行市場化的用人機制,組建高水平專業團隊,高標準打造國際一流破產事務管理機構。(三)創新府院聯動機制。《條例》的實施涉及經濟運行、社會建設多領域,需要法院與政府相關部門緊密合作,協調解決最低生活保障、綜治維穩、稅收減免、查控辦理、企業注銷、信用修復、破產費用保障、民生權益保障等問題。破產事務管理署成立后,同步建立完善多部門參與的個人破產事務管理議事協調機制和工作聯動機制,加強與法院及相關部門的溝通協調,確保個人破產制度改革順利實施。(四)創新破產事務監管模式。破產事務管理署成立后,通過建設完善破產信息登記與公開平臺,確保準確、及時、真實登記破產申請、行為限制決定、財產申報、債權申報及分配方案、重整計劃、和解協議、免責考察等信息,并依法全面公開,保障利害關系人和社會公眾的知情權,利用公眾監督的方式提高監管效率,防范破產欺詐與制度濫用,夯實《條例》實施基礎。