按照上級黨委改革部署，基層指導處深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理重要論述精神，突出黨建引領改革創新，以強化街道黨工委在基層治理的領導核心作用為著力點，積極推動街道體制改革，通過加強黨的建設、明確職能定位、突出優化整合等方式，全面提升街道抓黨建、抓治理、抓服務的領導能力，著力構建簡約高效基層治理體系。

一是加強黨的建設，增強街道黨工委統籌協調能力。明確區職能部門派駐在街道的機構原則上實行屬地管理。繼續實行派駐體制的區以上有關部門駐街機構要納入街道工作平臺，變“外部協調”為“內部溝通”。建立綜合治理、公共服務、綜合行政執法等委員會，統一指揮協調街道內外、條塊等各類資源，完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。賦予街道黨工委對區職能部門的工作考核權，駐街機構的指揮協調權等“六大權力”，充分發揮街道黨工委總攬全局、協調各方的作用。

二是把握職責定位，推動街道聚焦主責主業。明確街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，重點履行加強黨的建設、統籌社區發展、實施公共管理、組織公共服務、維護公共安全等方面職能，強化街道主責主業。全面取消街道承擔的招商引資、產業規劃、工業投資、科技成果轉化等職能及相應考核指標。合理劃分區、街城市開發建設等事權，并建立逐步移交區職能部門承擔的工作機制。通過相對集中行政處罰權和特區立法相結合，推動實現街道以自身名義開展執法，確保基層事情基層辦、基層權力給基層。全面厘清區政府及職能部門與街道的權責邊界，明晰市職能部門派出機構、區職能部門與街道的職責分工。完善交辦街道事項準入機制，明確前提條件、流程規則、保障措施，確保職責下放合理合法合規。

三是突出優化整合，統籌設置機構和使用編制資源。加大黨政群機構與事業單位統籌設置力度，各街道設置7-9個綜合性機構，黨政機構精簡24%，事業單位精簡16%。統一設置黨政綜合辦公室等5個辦公室，因地制宜設置應急管理、城市建設、企業服務等辦公室，并將街道從事公共服務、工程技術保障、后勤保障等事業單位進行優化整合。充實街道編制資源，全市向街道下沉編制2557名，其中街道公務員編制較改革前大幅增加41.6%。全面推行街道黨政領導班子成員交叉任職，綜合性機構主要負責人原則上由街道黨政領導班子成員兼任，縮短決策指揮鏈條。賦予街道更加靈活的用人自主權，允許街道動態調配各類編制資源和工作力量。

（基層指導處）