深圳市人民政府令（第357號）深圳市人民政府關于將一批市（區）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局在前海深港現代服務業合作區實施的決定

時間：2023-12-11 來源：中共深圳市委機構編制委員會辦公室

深圳市人民政府令（第357號）

《深圳市人民政府關于將一批市（區）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局在前海深港現代服務業合作區實施的決定》已于2023年7月10日經深圳市人民政府七屆85次常務會議審議通過，現予公布，自2023年8月26日起施行。

市長覃偉中

2023年7月19日

深圳市人民政府關于將一批市（區）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局在前海深港現代服務業合作區實施的決定

　　為貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，全面深化前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海合作區）改革開放，根據《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》有關規定，市人民政府決定將101項市（區）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局（以下簡稱市前海管理局）在前海合作區實施。在前海合作區（不含寶安中心區，寶安中心區的四至范圍為東至寶安大道、南至南山寶安區界、西至海岸線、北至新安六路）范圍內，市人民政府及其有關部門，南山區、寶安區人民政府及其有關部門不再實施相同的事項。市前海管理局與市有關部門和南山區、寶安區有關部門應當認真做好此次行政職權調整的實施工作，切實提高效率、優化服務、防控風險，確保相關行政職權事項放得下、接得住、管得好。

　　一、抓好銜接落實

　　市前海管理局與市有關部門和南山區、寶安區有關部門應當依法做好行政職權事項調整的交接工作，并會同市政務服務數據管理局在廣東省政務服務事項管理系統上一并予以調整。自本決定施行之日起，市前海管理局負責辦理相關事項，市有關部門和南山區、寶安區有關部門已受理的，繼續完成辦理。

　　二、優化審批服務

　　市有關部門和南山區、寶安區有關部門應當將調整實施事項的有關文件、表證單書、標準化成果等一并移交市前海管理局，并加強對市前海管理局承接人員的業務指導和培訓，提高其承接能力。市前海管理局應當制訂具體實施措施，配齊配強承接人員，依法規范辦事行為，優化辦事流程，為企業和群眾辦事提供高效便捷的服務。

　　三、強化審管銜接

　　市前海管理局應當加強對監管執法的統籌協調，建立健全與市有關部門和南山區、寶安區有關部門的協同聯動機制，打通審批與監管部門信息壁壘，及時共享審批監管執法信息，實現審批監管執法無縫銜接。各有關單位應當依法履行各自職責，著力構建分工協作、相互支持、有序高效的工作格局，形成推動前海合作區深化改革開放的強大合力。

　　附件：調整由市前海管理局在前海合作區實施的市（區）級行政職權事項目錄（共101項）

附件

調整由市前海管理局在前海合作區實施的市（區）級行政職權事項目錄（共101項）

序號	事項類型	事項名稱	原實施單位	備注
1	其他行政權力	土地供應方案審批	市、區政府	市規劃和自然資源局不再審核。
2	行政許可	固定資產投資項目核準（含國發〔2016〕72號文件規定的外商投資項目）	市政府（由市發展改革委承辦）、區政府（由區級發展改革部門承辦）	僅限企業投資項目核準。
3	其他行政權力	政府投資項目審批	市發展改革委、區發展改革局	僅限使用前海合作區本級財政性資金的政府投資項目審批。
4	其他行政權力	企業投資項目備案	市發展改革委、區發展改革局
5	其他行政權力	限額以下國家鼓勵發展的內資項目確認書核發	市發展改革委
6	行政許可	律師執業、變更執業機構許可（含香港、澳門永久性居民中的中國居民及臺灣居民申請律師執業、變更執業機構）	市司法局	僅限于法律、法規、規章設定或授權由市司法行政機關行使的相關權限。
7	行政許可	律師事務所及分所設立、變更、注銷許可	市司法局
8	其他行政權力	公司律師執業審核	市司法局
9	其他行政權力	律師事務所（分所）執業許可證書補證、換證	市司法局
10	其他行政權力	律師執業證書補證、換證	市司法局
11	公共服務	留學回國人員引進	市人力資源保障局
12	行政許可	建設用地、臨時建設用地規劃許可	市規劃和自然資源局、區城市更新和土地整備局	含城市更新項目。
13	行政許可	建設工程、臨時建設工程規劃許可	市規劃和自然資源局、區城市更新和土地整備局	含城市更新項目。
14	行政許可	地名命名、更名審批	市規劃和自然資源局
15	行政許可	國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準	市規劃和自然資源局
16	行政確認	建設工程規劃條件核實合格證核發	市規劃和自然資源局
17	公共服務	出具法定圖則修改核查意見	市規劃和自然資源局
18	其他行政權力	出具建設工程方案設計核查意見（建筑類）	市規劃和自然資源局
19	其他行政權力	建設工程驗線	市規劃和自然資源局
20	其他行政權力	國有企業改制土地資產處置方案審核	市規劃和自然資源局
21	其他行政權力	土地使用權出讓合同主體變更	市規劃和自然資源局
22	公共服務	建設工程方案設計招標備案	市規劃和自然資源局
23	其他行政權力	房地產登記歷史遺留問題補辦規劃確認文件和用地文件	市規劃和自然資源局
24	行政裁決	土地權屬爭議調處	市規劃和自然資源局	由市前海管理局擬定處理意見，報市、區政府調處。
25	其他行政權力	土地使用權出讓合同簽訂	市規劃和自然資源局
26	其他行政權力	土地使用權出讓合同內容變更	市規劃和自然資源局
27	其他行政權力	建設用地規劃許可證核發與土地使用權出讓合同簽訂	市規劃和自然資源局
28	其他行政權力	建設用地規劃許可證與土地使用權出讓合同內容變更	市規劃和自然資源局
29	其他行政權力	建設用地規劃許可證與國有土地劃撥決定書核發	市規劃和自然資源局
30	公共服務	高新技術項目用地抵押審核	市規劃和自然資源局
31	公共服務	建設工程樁基礎報建證明書核發	市規劃和自然資源局
32	其他行政權力	出具《付清地價款證明》	市規劃和自然資源局
33	其他行政權力	出具建設工程方案設計核查意見（市政類）	市規劃和自然資源局
34	其他行政權力	國有企業改制土地資產估價報告備案	市規劃和自然資源局
35	其他行政權力	劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批	市規劃和自然資源局
36	其他行政權力	地下管線信息查詢	市規劃和自然資源局
37	公共服務	非農建設用地調整	市規劃和自然資源局
38	公共服務	非農建設用地劃定	市規劃和自然資源局
39	其他行政權力	建設用地批后監管	市規劃和自然資源局
40	公共服務	土地使用權預查封登記	市規劃和自然資源局
41	公共服務	建設項目含臨時用地土地復墾方案審批	市規劃和自然資源局
42	公共服務	簽發劃撥土地決定書	市規劃和自然資源局
43	行政許可	建設項目用地預審與選址意見書核發	市規劃和自然資源局
44	公共服務	地名批復（建筑物命名核準/公共設施名稱核準/專業設施名稱備案）	市規劃和自然資源局
45	其他行政權力	地下空間開發利用規劃方案核查	市規劃和自然資源局
46	其他行政權力	出具規劃設計要點	市規劃和自然資源局
47	其他行政權力	行政劃撥用地辦理有償使用手續及延長土地使用年期	市規劃和自然資源局
48	公共服務	海域使用政策咨詢	市規劃和自然資源局
49	行政許可	海域使用審核	市規劃和自然資源局	1.前海合作區范圍內的海域使用權設立、變更、續期、轉讓審核的初審、出具批復和用海合同簽訂由市前海管理局負責；2.前海合作區范圍內的臨時海域使用活動審批，由市前海管理局負責。
50	公共服務	海洋產業扶持計劃	市規劃和自然資源局
51	公共服務	海洋功能區劃成果查詢	市規劃和自然資源局
52	公共服務	海洋功能區劃政策咨詢	市規劃和自然資源局
53	其他行政權力	國有儲備土地管理	市規劃和自然資源局
54	其他行政權力	編制土地整備計劃	市規劃和自然資源局
55	其他行政權力	土地整備項目規劃審查、報批或審批	市規劃和自然資源局
56	其他行政權力	土地整備項目安置房用地、置換用地、留用土地和征地返還用地的批準	市規劃和自然資源局
57	其他行政權力	核發收回國有土地使用權決定	市規劃和自然資源局
58	其他行政權力	非商品房地產轉商品房辦理用地手續	市規劃和自然資源局
59	其他行政權力	臨時用地審批	市規劃和自然資源局
60	行政許可	城市噪聲敏感建筑集中區域內連續施工作業審批	市生態環境局	僅限前海合作區建設工程中午或者夜間施工作業證明核發。
61	行政許可	建筑工程施工許可	市、區住房建設局	前海合作區范圍內的主干道以下道路及“市投區建”市政道路項目由市前海管理局負責；市政府投資的快速路、主干道、跨海（灣）大橋（隧道）項目由市交通運輸局負責。
62	行政許可	建設工程項目使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土行政許可	市、區住房建設局	僅限建設工程項目現場攪拌混凝土核準。
63	其他行政權力	建設工程公開招標改邀請招標或直接發包審批	市、區住房建設局	不含上級政府投資建設（“市投區建”除外）的市政交通類工程。
64	其他行政權力	深圳市建設工程竣工驗收備案	市、區住房建設局
65	其他行政權力	建設工程招標公告（投標邀請書）和招標組織形式備案	市、區住房建設局
66	其他行政權力	建設工程施工許可（提前開工核準）變更登記、延期、停工登記、復工申請	市、區住房建設局
67	其他行政權力	境外投資備案	市商務局
68	行政許可	印刷企業設立、變更、兼并、合并、分立審批	市新聞出版局、區級新聞出版部門	僅限包裝裝潢印刷品及其他印刷品印刷企業設立、變更、兼并、合并、分立審批（含外商投資印刷企業）。
69	行政許可	應建防空地下室的民用建筑項目報建審批	市、區人防辦
70	行政許可	拆除人民防空工程審批	市、區人防辦
71	其他行政權力	農用地轉用實施方案審批	區政府	單獨選址建設項目的農用地和未利用地轉用除外。
72	行政許可	企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批	區人力資源局
73	行政許可	商品房預售許可	區住房建設局
74	行政許可	水利基建項目初步設計文件審批	區水務局	僅限前海合作區范圍內的河道堤防工程建設項目可行性研究及初步設計文件審批（西海堤、雙界河除外）。
75	行政許可	洪水影響評價類審批	區水務局	僅限前海合作區河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批（西海堤、雙界河除外）。
76	行政許可	生產建設項目水土保持方案審批	區水務局	在已經開發的土地上進行的建設項目，土地使用權人可以直接辦理報建手續，并應當將水土保持方案向水務主管部門備案。
77	行政許可	城鎮污水排入排水管網許可	區水務局	市前海管理局負責《深圳市排水戶分類管理名錄》中工程建設類項目。
78	其他行政權力	城鎮排水與污水處理設施竣工驗收備案	區水務局
79	行政許可	拆除、改動城鎮排水與污水處理設施審核	區水務局
80	行政許可	水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目方案審批	區水務局	市前海管理局負責審批前海合作區內項目。
81	其他行政權力	城市更新項目建設用地的批準	區城市更新和土地整備局
82	其他行政權力	城市更新單元計劃審查	區城市更新和土地整備局	市前海管理局審查的計劃由市前海管理局負責審批。
83	其他行政權力	對已批準法定圖則強制性內容作出調整或城市更新單元所在地區未制定法定圖則的城市更新單元規劃審查	區城市更新和土地整備局
84	其他行政權力	未對已批準法定圖則強制性內容作出調整的城市更新單元規劃審查	區城市更新和土地整備局	市前海管理局審查的規劃由市前海管理局負責審批。
85	其他行政權力	城市更新單元土地信息核查	區城市更新和土地整備局
86	其他行政權力	城市更新單元舊屋村范圍認定	區城市更新和土地整備局
87	其他行政權力	城市更新單元擬拆除重建范圍內土地、建筑物權屬認定文件核發	區城市更新和土地整備局
88	行政確認	拆除重建類城市更新項目實施主體資格確認	區城市更新和土地整備局
89	其他行政權力	城市更新歷史用地處置	區城市更新和土地整備局
90	其他行政權力	土地使用權出讓合同簽訂（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
91	其他行政權力	土地使用權出讓合同內容變更（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
92	公共服務	高新技術項目用地抵押審核（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
93	公共服務	建設工程樁基礎報建證明書核發（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
94	其他行政權力	出具《付清地價款證明》（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
95	公共服務	土地使用權預查封登記（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
96	公共服務	建設工程方案設計招標備案（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
97	其他行政權力	出具建設工程方案設計核查意見（建筑類）（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
98	其他行政權力	出具建設工程方案設計核查意見（市政類）（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
99	其他行政權力	建設工程驗線（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
100	行政確認	建設工程規劃條件核實合格證核發（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局
101	其他行政權力	超期開竣工處理（城市更新項目）	區城市更新和土地整備局

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深圳市人民政府令（第357號）深圳市人民政府關于將一批市（區）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局在前海深港現代服務業合作區實施的決定

時間：2023-12-11 來源：中共深圳市委機構編制委員會辦公室