各市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室： 　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)（在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的意見）的通知》（粵辦發(fā)〔2008〕22號），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作有關(guān)問題提出如下處理意見。 　　一、關(guān)于納入實(shí)名制管理的范圍 　　各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均納入實(shí)名制管理的范圍。個(gè)別單位或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（下屬機(jī)構(gòu)）實(shí)名制管理信息涉及國家秘密的，經(jīng)本級保密工作部門審核同意，可不納入實(shí)名制管理或納入實(shí)名制管理但不對外公開。 　　二、關(guān)于實(shí)名制管理的內(nèi)容 　　實(shí)名制管理的內(nèi)容至少應(yīng)涵蓋粵辦發(fā)〔2008〕22號文所確定的指標(biāo)項(xiàng)，只能增加，不能減少。 　　三、關(guān)于超編人員如何實(shí)行實(shí)名制管理的問題 　　原則上應(yīng)當(dāng)明確誰占編、誰超編，明確每個(gè)在編人員所占編制類型。不能明確劃分超編人員的，可先按照不同編制類型分別登記實(shí)有人員。要區(qū)分政策性超編人員和其他超編人員，說明超編情況。要采取積極措施，逐步消除超編現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對應(yīng)。 　　政策性超編人員包括：因一些特殊政策造成超編、但已辦理公務(wù)員登記或是經(jīng)批準(zhǔn)在進(jìn)入指標(biāo)內(nèi)錄用（含調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘用）的人員，如公務(wù)員登記后因中央新增行政編制不足以沖銷原地方自定編制造成的機(jī)關(guān)超編人員、接收軍轉(zhuǎn)干部、組織安排及領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、政策允許急需引進(jìn)的高級人才等。對此類人員應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整工作、用本地區(qū)本單位自然減員空出的編制沖銷等措施逐步消化。 　　四、關(guān)于一些特殊情況人員的編制對應(yīng)問題 　　經(jīng)組織批準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)而目前尚未辦理退休手續(xù)的人員，不占用本單位編制；經(jīng)組織批準(zhǔn)已不在原單位任職但仍由原單位代發(fā)工資的人員，不占用原單位編制。經(jīng)組織批準(zhǔn)兼任機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，跨單位擔(dān)任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，以及不再擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大常委、政協(xié)常委和政協(xié)委員，對應(yīng)本人行政關(guān)系和工資關(guān)系所在單位的編制。 　　五、關(guān)于實(shí)名制管理信息采集問題 　　黨政群機(jī)關(guān)及黨委、政府直屬事業(yè)單位的實(shí)名制管理信息采集工作由本單位負(fù)責(zé)，其他單位的實(shí)名制管理信息采集工作由其主管部門負(fù)責(zé)。所采集的信息，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同組織、財(cái)政、人事部門審核后，反饋給各單位進(jìn)行確認(rèn)，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字和蓋單位公章后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門。 　　市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門已掌握實(shí)名制管理信息的地區(qū)，可由機(jī)構(gòu)編制部門將實(shí)名制管理信息反饋給各單位進(jìn)行校核、補(bǔ)充并確認(rèn)。 　　六、關(guān)于建立實(shí)名制管理信息公開制度 　　實(shí)名制管理信息應(yīng)當(dāng)在本單位公示，條件成熟的可向社會(huì)公開。向社會(huì)公開實(shí)名制管理信息可通過政務(wù)公開欄、文件、網(wǎng)站或其他有效方式。有超編人員的單位，根據(jù)實(shí)際情況，可公示具體超編情況；也可不明確具體超編人員，只公示本單位總體超編情況和全部實(shí)有人員信息。確實(shí)有困難暫不能公示的單位，經(jīng)本級機(jī)構(gòu)編制部門同意，實(shí)行1年過渡期，同時(shí)采取有力措施解決相關(guān)困難，確保在過渡期滿后進(jìn)行公示。 　　公示內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、主要職能、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道以及實(shí)有人員姓名、性別、職務(wù)、所占編制類型等。公示時(shí)間為2個(gè)月。如公示內(nèi)容出現(xiàn)變更，可每年公示一次或隨時(shí)公示變更情況。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)名制管理信息除在本單位公示外，還要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公開。上級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)的實(shí)名制管理信息，既要在上級部門公示，也要在派駐機(jī)構(gòu)所在地公示。 　　向社會(huì)公開實(shí)名制管理信息，必須注意方式方法，保護(hù)個(gè)人隱私，確保信息安全。 　　廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 　　二○○九年二月九日